湖北通城县大力发展中医药产业，引进社会力量，规模化、集约化种植中草药，并将产业链向精、深、高端延伸，形成产业扶贫、产业脱贫的“通城现象”

“看到漫山遍野的中草药，你会觉得孤单吗？”

记者在位于湖北通城县的湖北省瑶乡御草药业有限公司种植基地采访时，问及长期扎根荒无人烟的山野会不会感到孤单寂寞，该公司总经理李友利充满激情地反问。

种植中草药，其生长周期都比较长，稍微名贵点的品种都是3年~5年一个采收期，有些药材生长周期更长，如白芨需要3年、七叶一枝花（又名重楼）需要5年才能采收，黄柏要10年以上生长才具有良好药效。这就需要种植户具有超强的耐心去培育、等待，种植企业还要有经济实力，否则熬不住。

“中医药产业是上接天线、下接地气的朝阳产业。”通城县中医药产业办主任黄首秋介绍说，“近年来，国务院、湖北省政府、咸宁市政府相继出台发展中医药产业的文件、政策，鼓励地方发展中医药产业。通城县无论是气候、水分、阳光、纬度等都非常适合中草药生长，具有得天独厚的优势。辖区盛产的号称‘妇女之宝’的金刚藤，被湖北省确定为‘一县一品’发展战略种植品种。通城县委、县政府因地制宜，举全县之力大力发展中医药产业，引进社会力量，规模化、集约化种植中草药，并将产业链向精、深、高端延伸。”

发挥资源优势

科学制定“中药振兴”战略

通城县中草药资源丰富，蕴藏量非常大，天然野生中草药品种达科、种，占全省药用植物总数的46.59%，总蕴藏量达多万公斤。盛产黄精、白芨、七叶一枝花、金刚藤等名贵中药材，境内的药姑山更是被誉为“江南天然药库”。早在上世纪80年代~90年代，该县中药材公司每年就从民间收购中药材多吨，年被评为“全国中药材生产收购先进集体”。

通城县委、县政府紧抓国家大力发展中医药产业、建设健康中国的重大机遇，在第十四次党代会上明确提出“绿色崛起、中药振兴、万众创新、城乡融合”战略目标，举全县之力坚持药材、药品、药市、药膳、药养“五药”并举，着力打造集中药材种植养殖、中药制造、中药贸易流通、中医药技术研发、中医药文化传播和中医药健康旅游于一体，一二三产业融合发展的中医药全产业链条。

为推动中医药产业快速健康发展，通城县委、县政府先后制定出台《湖北药姑山（通城）中医药健康产业发展规划（-）》《关于大力推进中医药产业发展的意见》《湖北药姑山中医药健康科技产业园总体规划》等一系列中医药发展产业政策、规划，县政府多次召开常务会议制定、落实相关奖惩机制，为中医药产业服务于通城县域经济发展提供强有力支撑。

与此同时，该县成立了由县主要领导任组长、26个相关部门为成员单位的中医药产业发展领导小组，设立了专职的中医药产业发展办公室，县财政每年拿出万元用于中医药产业专项工作经费，保障全县中医药产业发展各项工作有序开展。

湖北省发改委、林业、交通、扶贫等部门也大力支持通城中医药产业，给项目、给资金、给政策，一系列措施为中医药产业发展注入“强心剂”，通城县中医药产业呈现良好发展势头。中药材种植基地每年以2万亩的速度快速推进，形成基地规模化、生产标准化、管理集约化、销售品牌化、经营产业化、产品多样化“六化”种植模式。

截至目前，该县已初步形成以“隽六味”（黄精、七叶一枝花、白芨、白术、金刚藤、钩藤）种植为主的格局。截至年8月底，全县中药材种植面积达,.28亩。

依托“三乡工程”

中医药产业助力脱贫致富

通城县高标准建设湖北药姑山中医药健康科技产业园，截至目前，该县拥有国家级中药产业化生产基地1个、中成药和中药保健品工业企业8家，年产值超过7亿元。福人药业的金刚藤胶囊、益心颗粒、健脾糖浆等30多个拥有自主知识产权的中医专用药品获国家生产批文并大量投产；华信制药已建成中药生产、保健食品加工、医疗器械生产三大生产基地；金诺药业已建成华中地区最大的膏药生产基地；泽中药业与中远物流建立战略合作，拥有仓储面积1.5万多平方米，货运容量达5万吨。

通城县通过“三乡工程”，吸引能人回乡、市民下乡、企业兴乡，大力发展中医药产业。一批专家级能人回归，为通城中医药产业注入活力，具有代表性的企业有瑶乡御草药业有限公司、润康药姑山中药有限公司、丽明农业有限公司、裕丰生态农业专业合作社、艾舒宝生活用品公司等。这些中医药企业根据自身优势，发展各有侧重，有的流转土地自己种植、聘用贫困村民长期务工，有的组成专业合作社或与村民签约订单式种植收购，带领乡亲们共同致富，谱写了一曲曲带头富、带领富、脱贫攻坚奔小康的和谐赞歌。

润康药姑山中药有限公司是一家集中药产、学、研和中药文化传播于一体的民营企业，投资2.4亿元建设了中药饮片、制剂、提取车间、中药材库、GSP仓库、动力中心、中药材晒场、研发质检楼等专业生产线、研发中心和仓储物流中心。公司投产后年产吨中药饮片、吨中药配方颗粒，年销售额可达5亿元，并与湖北中医药大学建立校企产研战略合作。

润康药姑山中药有限公司响应县委、县政府“百企帮百村”号召，对口帮扶虎岩村产业扶贫。虎岩村有多人，其中建档贫困户26户49人。为了保证精准扶贫不落一人，公司派专家指导村民种植中药材并统一提供种苗，签订定向收购协议，收购价格保证在同期中药材市场价格的基础上增加1元/公斤，提高村民种植积极性。该公司在隽水镇流转土地种植中药材，目前种植黄精亩，聘请当地贫困村民务工，提供稳定收入，使其生活有保障。

艾舒宝生活用品公司于年11月立项，落户通城经济开发区坪山高新技术产业孵化园，占地面积50亩，总建筑面积36,平方米，总投资1.2亿元，年2月启动建设，年10月建成投产。截至目前，该公司安排就业工人余人，实现销售收入多万元。公司总经理黎慧利用通城县推进扶贫车间项目建设契机，与五里镇政府合作，在尖山村建设扶贫车间，吸纳20多户贫困户就业；并成立瑶乡艾叶专业合作社，采取“公司+合作社+基地+贫困户”模式，实行产业扶贫，引导当地贫苦户种植艾叶，种植面积达到1万亩，帮助贫困户拓宽增收门路，实现在家门口就业致富。

丽明农业有限公司于年成立，注册资金1万元，主要经营油茶、中药材种植与加工销售。公司流转土地多亩，油茶种植面积亩，旱地中药材面积亩，林地套种中药材面积亩，主要种植品种有黄精、白芨、金银花、七叶一枝花、黑老虎、玄参、瓜蒌、白术、白芷、八角莲和铁皮石斛等。年，通过提供种苗、技术、资金以及产品回收，共建玄参、白术、白芷基地亩，带动当地村民征收40万元，有45户贫困户在公司务工就业，实现户均增收元以上。

瑶乡御草药业有限公司创办于年初，注册资金万元，是一家集中药材育苗技术研发、种苗培育、林下种植于一体的现代新型农业产业化高新企业。公司计划投资1.5亿元，用5年时间建成万亩林下种植中药材示范基地，打造湖北省林下种植中药材样板。公司总经理李友利说，从基地建成之日起，他每天早早来到种苗培育基地，看着大棚里长势喜人的白芨和组培室培育的各种中草药种苗，呼吸着山野带有青草味道的空气，感觉特别充实。

截至目前，瑶乡御草药业有限公司流转土地6亩，投资0万元，建成高科技种苗组培室1个、驯化室和直播室各1个，林下种植中药材基地余亩。公司常年安排贫困户就业35人，年发放固定工和临时工劳务工资多万元，带动当地建档立卡贫困户人稳定脱贫。年，公司被国家林业和草原局授予“全国林下经济示范基地”称号。

裕丰生态农业专业合作社于年成立，董事长何敏之前是通城县电影公司美工，那时的他，白白净净长发飘逸，颇具艺术家气质，后下海经商。年3月，何敏怀揣做生意赚来的近千万元人民币到金山村种药材，自种中药材多亩，与村民组成的合作社种植亩。3年下来，何敏晒得黝黑，乍一看以为是非洲人，“艺术范儿”不见踪影。他们种植的中草药要猫腰钻进山林才能看得见，林地上星星点点的全是药苗，长势喜人。

据何敏介绍，之前一直与湖北省农科院中药研究所合作，一次偶然的机会，有缘遇到了湖北省中医药首席专家、湖北中医药大学教授刘大会。刘教授听说何敏抛开赚钱的汽配生意不做，带领一帮农民干起了中药材种植合作社，非常欣赏何敏的开拓精神，自告奋勇担当裕丰生态农业合作社的技术顾问，无偿提供技术支持。

在合作社里，记者看到了真正的科学种植以及由此带来的巨大效益。合作社有加盟贫困户25户70多人，有的自己还种植几亩药材，有的在合作社务工，合作社提供务工报酬，保障其生活来源。目前，主要种植三七、黄柏、天麻、七叶一枝花、黄精、吴茱萸、玉竹、贝母八个品种。刘大会指导社员们进行立体种植，黄柏下面套种草本药材，如贝母，属于一年期草本药材，当年就可以收益，亩产值1万多元；吴茱萸下面也套种其他草本药材，避免种植初期只投入无收入，影响生活质量。

“天麻经济价值比较高，亩产量1万斤，产值可达20万元。种植天麻技术含量非常高，海拔米左右的地方最适合种植，对土壤、水分、温度等都有严格要求。”陪同记者采访的通城县中医药产业办副主任李风云说。在合作社种植基地，何敏带记者一行钻入房后的一处天麻种植池，用手在松软的沙土中挖出两块天麻，每块足有3两以上，去年种下的，到今年9月份就可以采收，大的重达8两，药效、经济价值都非常高。

何敏将这两块天麻的嫩芽头掰下来埋入土中让其继续生长，两块成品天麻让我们拿去尝尝鲜，中午让农庄加工，做出一碗营养丰富的天麻瘦肉鲜汤。

延伸产业链及平台

构建多维立体营销网络

营销是产业发展的生命线。通城县经过改革开放40年的积累沉淀，有近3万人的药品销售队伍，营销网络遍布全国30多个省市区所有地级以上城市，代理药品达多类、几千个品种。

如何让通城医药营销队伍发挥出最大潜能？年1月20日，该县组建了“通城县中医药行业协会”，给3万名药商“安家”；同时与湖北保鹤堂医药有限公司合作搭建总部平台，医药总部经济由此启航，已在武汉、北京、广西、内蒙古、辽宁、山西、河北等地成立分会。完成个人独资企业注册家，有近10个品种在中药材天地网进行交易，有近千个品种在医药总部销售，医药总部经济销售额达21亿多元，创税收近1.6亿元。

同时，该县由药姑山自然保护区管委会牵头，联合县中药材种植企业、合作社等成立“通城县中药材行业协会”，以集体的力量创建品牌。截至目前，中药材协会已经完成申报注册“通城钩藤”“通城黄精”等地理标志证明商标和地理标志产品等工作。

规划总面积3.平方公里的湖北药姑山中医药健康科技产业园初具规模，湖北福人药业股份有限公司、湖北庞大药业有限公司、湖北民联金福健康养老投资有限公司等10多家医药企业相继入园。截至年底，通城县共发展中医药龙头企业9家、种植专业合作社22家、家庭农场17家，落实种植基地个，带动近5万名农民参与产业发展，中药材发展惠及户贫困户，贫困户户均增收元。全县10多家中医药生产企业、合作社、农场主合作开发紫苏酱、紫苏膏、黄精虫草酒、艾叶包（贴）等十多种产品，年加工生产中药材产值近3亿元。

为了做强做大中医药产业，通城县坚持科技创新，加快建设中医药研发中心、药用植物育种与规范化种植重点实验室等研发机构，积极与高等院校、科研院所及国内知名中医药企业开展产学研合作，依托通城道地药材资源，深入挖掘开发药食同源产品、功能性食品等中药材衍生产品等，延长中药材产业链，提升产业附加值，提升中医药产业技术创新能力和核心竞争力。

通城县先后与中科院药材研究所、湖北省农科院、湖北中医药大学、康美药业、山西振东制药以及湖南、湖北、浙江、广东、四川五省数十家科研院所和医药企业建立战略合作伙伴关系，签订战略合作协议，这些合作伙伴派出20多名中药材专家对应支持通城县中医药产业发展。

药材飘香产业兴。当前，除了周边省份的药材经销机构与通城交易中药材外，湖北省个县市种植的中草药都直接运送到通城，因为这里全省唯一一家没有改制的国营中药材公司什么药材品种都收购，有多少要多少。

年5月，在第二届中国中药资源大会上，通城作为唯一的县级政府，作了典型经验发言；咸宁市中医药发展现场会在通城县召开；湖北省农业农村厅将通城定位为“湖北中药材发展优势产业区”，每年给予万元奖励；通城“金刚藤”被省政府纳入“一县一品”发展战略，每年给予万元奖励。

通城县抓住国家推动中医药全面振兴发展的良好机遇，积极传承中医药国粹，并将其转化为发展优势，形成一二三产业融合发展的典范“。十三五”期间，该县中医药产业产值将突破亿元，在湖北省被定位为“通城现象”。

来源：《中国改革报》

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